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國家廣電總局增設媒體融合發展司,透露了什麽訊號?

发布时间:2018-09-12 05:16:51     閱讀次數:661

來源:看傳媒

9月11日,中國機構編制網公布了國家廣播電視总局职能配置、内设机构和人员编制规定,规定国家廣播電視总局是国务院直属机构,为正部级。同时,确定了国家廣播電視总局的12项主要职责。国家廣播電視总局设13个内设机构,包括办公厅、政策法规司、宣传司、电视剧司、传媒机构管理司、网络视听节目管理司、媒体融合发展司、科技司、安全传输保障司、规划财务司等,相比原来的国家新闻出版广电总局少了11个,剔除了电影、新闻出版等方面的业务内容。

    在廣電總局13個司局中,新增了媒體融合發展司和安全傳輸保障司,在媒體融合的關鍵時期,媒體融合發展司的出現引起了業內人士的熱議。

    關于媒體融合發展司的機構職能,主要有:

    1.媒体融合发展司负责拟订廣播電視重大改革措施,推进体制机制改革。

    2.协调推进三网融合,推进廣播電視与新媒體新技術新業態創新融合發展。

    3.管理发放信息网络传播视听节目许可证,承担廣播電視視頻點播業務的審批工作。

    這一職能描述背後,究竟有何深意?

    推動媒體融合必先推進體制機制改革

    2018年全国两会,国务院机构改革方案提出组建国家廣播電視总局。规定新总局的主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订廣播電視管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调廣播電視事业、产业发展,推进廣播電視领域的体制机制改革,监管、审查廣播電視与网络视听节目内容和质量,负责廣播電視节目的进口、收录和管理,协调推动廣播電視领域走出去工作等。

    如今,互聯網迅速崛起,媒體環境日新月異,傳統媒體一度著嚴重的生存危機。究其原因,根源在于目前的體制機制難以適應全新的媒體發展方向和市場競爭環境。

    目前,各級廣電媒體在不同程度上,均存在管理模式和部門設置混亂陳舊、定位不清晰、人力資源難以合理配置、人員思維落後等問題。同時,機制的不合理,致使員工積極性大打折扣,招人難、留人難的問題也時有發生。

    體制機制的問題已經成爲攔著廣電面前的巨大障礙,尤其是在媒體融合深入推進的關鍵時期,一切融合都要有合理的體制機制作基礎支撐,否則都將是無源之水。

    各級媒體融合箭在弦上,

    媒體融合發展司將成爲堅實後盾

    今年以來,各級媒體自上而下進行了媒體融合戰略布局。中央三大台和省級廣電陸續進行融合重組,地市級、縣級融媒體中心建設也正如火如荼的推進。

    上半年,北京市石景山區、大興區、延慶區、朝陽區、順義區、通州區融媒體中心也相繼宣布成立。

    7月6日,四川全省市縣融媒體中心建設現場會召開,會議要求建設融媒體中心,要推動傳統媒體與新興媒體理念契合、組織聚合、業務整合、功能融合。

    8月,北京电视台、北京人民广播电台、北京新媒體集团联合成立北京融媒体中心,并与北京16区融媒体中心建立战略合作,实现北京全域资源的联通汇聚。

    地市级媒体方面,辽宁省地市一级的媒体全部进行了整合,各市探索将报社、廣播電視台进行合并,组建传媒集团,尝试企业化运营的路子。

    8月31日,鄭州市16個縣級融媒體中心簽約暨啓動儀式舉行,標志著鄭州縣級融媒體中心集中建設正式拉開大幕。

    在推動縣級融媒體中心建設方面,中央今年進行了重點部署,8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上,*同志首提縣級融媒體中心概念,提出要紮實抓好縣級融媒體中心建設。這在一定程度上意味著媒體深度融合的工作重點已從中央深入到地方,從省以上媒體延伸到基層媒體,而基層媒體改革的順利推進也標志著媒體融合工作已觸及全盤,上升到國家全局層面。

    纵览现阶段的融媒体转型工作,目前各级媒体的方向主要集中在整合区域内廣播電視台、政府网站、报刊、客户端、微信微博等所有区域公共媒体资源为一体,进行平台升级。在经营上,更加注重加入企业化运营的元素。但在全平台打造和内容生产流程的融合方面,仍属于“摸着石头前行”。

    媒體融合的“融”是動詞而非名詞,融媒體也並非簡單的平台整合,而是從生産流程、內容分發、媒資系統、人員管理等多方面融合升級。目前,各級媒體在融媒體建設過程中,仍存在無樣板可參照的困難,不同級別、不同地區的媒體面臨著經濟環境、市場環境和地域文化背景的差異,想要複制成功模版的困難也很大。

    如今,媒体融合发展司的成立无疑让全国各级媒体坚定的信心,在以后的广电体制机制改革、广电与新媒體的融合及网络视听管理方面,媒体融合发展司也必将站稳理论高地、引领行业发展方向,成为全国各级媒体融合转型的坚实后盾。

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    国家廣播電視总局职能配置、内设机构和人员编制规定

    第一條根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》,制定本規定。

    第二条国家廣播電視总局是国务院直属机构,为正部级。

    第三条国家廣播電視总局的主要职责是:

    (一)贯彻党的宣传方针政策,拟订廣播電視、网络视听节目服务管理的政策措施,加强廣播電視阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。

    (二)负责起草廣播電視、网络视听节目服务管理的法律法规草案,制定部门规章、行业标准并组织实施和监督检查,指导、推进廣播電視领域的体制机制改革。

    (三)负责制定廣播電視领域事业发展政策和规划,组织实施公共服务重大公益工程和公益活动,指导、监督廣播電視重点基础设施建设,扶助老少边贫地区廣播電視建设和发展。

    (四)指导、协调、推动廣播電視领域产业发展,制定发展规划、产业政策并组织实施。

    (五)负责对各类廣播電視机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可,组织查处重大违法违规行为。

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